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2021-11-25 09:03:08 來源:涂料采購網|0

5年罰5億!伊士曼、巴斯夫、科思創等化工巨頭被罰!

  近日,國家反壟斷局在京正式掛牌,承擔起擬訂反壟斷制度措施和指南,組織實施反壟斷執法,指導企業在國外的反壟斷應訴等工作。巧合的是,當日國家反壟斷局市場監管總局發布了對宜興港華燃氣濫用市場支配地位案行政處罰決定書,沒收當事人違法所得5,585,780元,并處2018年度銷售額2%的罰款34,856,440元,合計40,442,220元。

  江蘇省市場監督管理局行政處罰決定書明確,當事人利用其在管道天然氣供應及管道設施安裝服務市場的支配地位,主要實施了以不公平高價銷售商品,無正當理由限定交易相對人只能與其進行交易,以及無正當理由在交易時附加其他不合理條件等行為。

5年被罰5億!化工行業壟斷問題突出將被重點關注!

  涂料采購網注意到,在國家反壟斷局正式掛牌的兩個月前,國家市場監管總局發布了《中國反壟斷年度執法報告(2020)》,回顧了“十三五”以來我國壟斷問題突出的九大行業,其中包括石油化工、醫藥、半導體、互聯網等領域。

  根據《報告》,“十三五”期間,反壟斷執法機構共查處石油化工領域濫用市場支配地位案件1件、壟斷協議案件3件。查處違法實施經營者集中案件6件。審結經營者集中案件227件。石油化工行業經營者集中案件較多,交易總金額約4.98萬億元,附加限制性條件批準案件4件。

  《報告》還指出,石油化工行業屬于較為典型的重資產行業,頭部企業普遍規模較大、產品種類眾多,特別在一些集中度較高的細分領域擁有較大的市場優勢,一直是反壟斷的重點對象。因此,反壟斷執法將重點關注大型石油化工企業市場行為。

  據涂料采購網了解,在化工行業,壟斷案例并不在少數。

  2020年,上海市場監管部門公布了一批查處的大案,因觸犯《反壟斷法》,濫用市場支配地位,伊士曼(中國)投資管理有限公司被上海市市場監管局開出2437萬多元的罰單。

  2020年,因違反歐盟反壟斷規定,歐盟委員會已對Orbia、科萊恩(Clariant)和塞拉尼斯(Celanese)等三家化工企業處以總計2.6億歐元(約合人民幣20.75億元)的罰款。原因是這三家公司參與合謀降低乙烯購買價格的卡特爾聯盟。2018年,國家市場監督管理總局查處了中國石油天然氣有限公司的兩家分公司限定轉售價格行為并對其處以合計8,400萬元罰款。

  2018年化工制造巨頭巴斯夫、科思創、陶氏等企業遭到反壟斷集體訴訟,涉嫌密謀關閉工廠、限制生產,以降低全球供應,提高聚氨酯原料的價格。

  2017年,發改委網站發布了對部分實施價格壟斷的PVC企業的調查及處罰結果。調查發現,18家涉案企業在2016年銷售PVC產品的過程中通過微信群多次達成了統一漲價的壟斷協議,導致PVC市場價格明顯上漲。涉案企業的上述行為已違反《反壟斷法》,發改委依法對18家涉案企業處以2016年度相關市場銷售額1%—2%的罰款,共計4.57億元。

  2017年,國家發改委反壟斷局和12358價格監管平臺分別收到夢百合公司實名舉報,TDI產品生產商自2016年以來多次進行猖狂價格壟斷行為對下游企業造成了嚴重損害。四家生產商主要包括滄州大化股份有限公司、福建省東南電化股份有限公司、甘肅銀光化學工業集團有限公司和煙臺巨力精細化工股份有限公司。

  2014年下半年,群眾舉報反映江蘇省連云港、鹽城等地部分化工企業共同提高氯代苯酚(生產農藥、藥品制劑的原料)產品銷售價格,并通過銷售公司統一對外銷售。經過近半年的外圍摸查,于2015年3月對涉案6家企業立案調查,獲得大量證據,證實6家企業價格壟斷行為成立,并于近期依法實行了行政處罰。省物價局決定對涉案企業從輕處罰,即對涉案企業處以“每家企業2014年度銷售額1%”的罰款,6家企業合計罰款381萬元。

  2013年至2015年,美國知名化工企業伊士曼(中國)投資管理有限公司濫用其在中國大陸醇酯十二成膜助劑市場的支配地位,與國內相關涂料客戶簽訂并實施了具有限定交易效果的“照付不議協議”及“最惠國待遇協議”。

  化工行業處罰情況一覽表

  縱觀化工行業存在的壟斷性情況,主要原因還是在我國化工產業“低端過剩、高端不足”的結構性矛盾非常突出。化工品過去幾年一直保持快速發展,但總體來看,多數產品仍然處于產業價值鏈的中低端水平,中高端產品比例相對較低,現有產品技術含量不高、產品附加值低,與發達國家相比差距較大,這一點在鈦白粉、MDI、TDI等行業有著非常明顯的體現。

  如今疫情肆虐,國內外化工巨頭頻頻兼并、聯姻以應對當今疲軟的市場,整合資源和優化產能尋求新的發展路線,抱團取暖等漲價方式也頻有發生,而反壟斷的嚴控,將成為懸在他們頭上的達摩克利斯之劍,對他們的一言一行起到更加嚴峻的管控作用。

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