經(jīng)專業(yè)評(píng)估，這2698.1噸廢酸硫酸平均濃度59.34%，數(shù)值超過(guò)構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)數(shù)百倍，且偷排地點(diǎn)河網(wǎng)密度高、水系豐富，已經(jīng)引起相鄰區(qū)域多處水廠被迫停產(chǎn)停水。
請(qǐng)黑公司處置廢酸，按噸索要回扣
德司達(dá)是全球最大的紡織染料制造商，最初是德國(guó)拜耳公司等3家德國(guó)企業(yè)的染料部門合并建立的公司，后被一家美國(guó)投資公司收購(gòu)。
浙江龍盛集團(tuán)是一家以化工等業(yè)務(wù)為主營(yíng)的企業(yè)，上海證券交易所上市。2010年，龍盛集團(tuán)控股德司達(dá)全球公司，開(kāi)始掌控全世界染料行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。德司達(dá)(南京)染料有限公司是浙江龍盛集團(tuán)的孫公司。
德司達(dá)(南京)染料有限公司成立于2004年，先后有兩任德籍總經(jīng)理。2010年以前，公司生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的廢酸都是先中和處理，PH值達(dá)到要求后，再將廢水送至勝科污水處理廠處置，但這樣處置花費(fèi)昂貴，每噸的處置費(fèi)用需要約3000元。
公司股權(quán)被浙江龍盛集團(tuán)收購(gòu)后，中國(guó)人李某擔(dān)任總經(jīng)理和法定代表人。負(fù)責(zé)廢酸處置的公司執(zhí)行助理王軍聯(lián)系了經(jīng)營(yíng)南京順久化工有限公司的王占榮。
王軍在明知該公司沒(méi)有處置廢酸資質(zhì)，只能開(kāi)具運(yùn)輸發(fā)票的情況下，仍與王占榮達(dá)成按每噸580元處置廢酸的口頭協(xié)議。時(shí)任公司罐區(qū)主管黃進(jìn)軍明知順久公司沒(méi)有處置廢酸資質(zhì)，仍負(fù)責(zé)與拉運(yùn)廢酸的王占榮對(duì)接。
王軍承認(rèn)自己收過(guò)王占榮面值3萬(wàn)元左右的購(gòu)物卡。黃進(jìn)軍則供認(rèn)，2011年1月至2014年初，他以每噸20元、50元的比例向王占榮索取回扣。通過(guò)每月核對(duì)拉運(yùn)廢酸的數(shù)量，王占榮先后8次向黃進(jìn)軍支付28.1萬(wàn)元。
王占榮也證實(shí)，當(dāng)初是黃進(jìn)軍主動(dòng)提出要拿回扣的，第一次以每噸20元提成，第二次開(kāi)始以每噸50元提成。每次都是按照稱重噸數(shù)結(jié)算，黃進(jìn)軍每個(gè)月都會(huì)親自核對(duì)。
2698噸廢酸，夜間偷排河道
王占榮其實(shí)只是"二道販子"。王占榮將廢酸轉(zhuǎn)交給同樣沒(méi)有處置資質(zhì)的丁衛(wèi)東，每噸給丁衛(wèi)東150元，并指使徐某開(kāi)著一輛槽罐車從德司達(dá)公司拉運(yùn)廢酸，直接送到丁衛(wèi)東停放在江都宜陵碼頭、姜堰馬莊碼頭、姜堰清源凈水劑廠碼頭、姜堰振昌鋼廠碼頭的船上。
處置廢酸，為何要拉倒船上去?司機(jī)徐某說(shuō)，他發(fā)現(xiàn)丁衛(wèi)東極可能是將廢酸排放到河里，他把情況反映給王占榮后，王占榮讓他繼續(xù)運(yùn)送廢酸給丁衛(wèi)東。王占榮也承認(rèn)，徐某和他說(shuō)過(guò)這個(gè)情況，但他仍讓徐某繼續(xù)運(yùn)送。
情況正如司機(jī)徐某的猜測(cè)，其間，丁衛(wèi)東指使孫某、錢某等人夜間駕船，將其中2698.1噸廢酸直接排放至泰東河和新通揚(yáng)運(yùn)河水域的河道中。
船工孫某稱，每次他們都是天黑時(shí)將船開(kāi)到新通揚(yáng)運(yùn)河和泰東河、鹵汀河交叉處，用水泵將船內(nèi)的廢酸排掉。船工張某供述，他們一般選擇水面比較寬、水流比較急的地方排放，這樣不容易被發(fā)現(xiàn)。
泰州"5.15"重大污染環(huán)境事故(江蘇泰興市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)從事化工生產(chǎn)的6家企業(yè)將2.5萬(wàn)噸廢酸偷排進(jìn)河道導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染)發(fā)生后，有關(guān)部門加大了查處力度。2014年5月19日上午，揚(yáng)州市江都區(qū)環(huán)保局在碼頭上發(fā)現(xiàn)丁衛(wèi)東的船上裝有刺激性不明液體。
事發(fā)后，德司達(dá)老總授意毀滅證據(jù)
江都區(qū)環(huán)保局將該案移送給公安機(jī)關(guān)處理后，王軍供認(rèn)，事發(fā)后，王占榮打電話告訴他調(diào)查人員會(huì)追究廢酸的來(lái)源，讓德司達(dá)將剛運(yùn)出的一車廢酸拉回公司。
德司達(dá)總經(jīng)理李某表示，當(dāng)時(shí)自己了解到情況后擔(dān)心會(huì)對(duì)公司有影響，讓王占榮不要承認(rèn)查到的是廢酸，要求各部門將相關(guān)書(shū)證物證處理掉，將稱重單上的貨物名稱由廢酸改為硫酸退貨，將廢酸罐里殘留的廢酸排入廢水池中，并將罐上的廢硫酸字樣改成硫酸，讓王軍將電腦中的相關(guān)數(shù)據(jù)全部刪除。
王軍回憶說(shuō)，事發(fā)第二天上午，總經(jīng)理李某把王占榮叫到公司當(dāng)面交代他如何應(yīng)付調(diào)查，當(dāng)天下午公司還召開(kāi)了專門會(huì)議。
黃進(jìn)軍回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)他安排人員將罐上的廢硫酸字樣除去再噴上硫酸字樣，將電腦上數(shù)據(jù)拷貝到U盤里，然后將電腦上的數(shù)據(jù)刪除了。但經(jīng)過(guò)警方調(diào)查，德司達(dá)的多名員工還是說(shuō)出了真相，民警還拿到了有數(shù)據(jù)拷貝的U盤，之后涉案人員陸續(xù)被查獲。
偷排致多處水廠被迫停水
江蘇科技咨詢中心出具的污染環(huán)境損害評(píng)估技術(shù)報(bào)告證明，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)研，該中心認(rèn)為，德司達(dá)的生產(chǎn)過(guò)程必然產(chǎn)生廢酸液，其中硫酸平均濃度為59.34%。德司達(dá)排放的廢酸液中的主要成分為硫酸并含有大量有機(jī)物，具有極強(qiáng)的腐蝕性。
由于長(zhǎng)期、分散、多處多點(diǎn)在河網(wǎng)密度高、水系豐富的眾多河流中偷排，經(jīng)擴(kuò)散、稀釋、中和等作用，已無(wú)法截獲并計(jì)量被污染河流水體的水量以及水質(zhì)數(shù)據(jù)，對(duì)水生態(tài)環(huán)境、水生生物、河流底泥、岸邊土壤及地下水資源污染等導(dǎo)致的環(huán)境污染損害難以計(jì)量。
該中心認(rèn)定，已經(jīng)排放的2698.1噸廢酸液的污染修復(fù)費(fèi)用為2428.29萬(wàn)元。法院還查明，由于大量廢酸被直接排放到河網(wǎng)密度高、水系豐富的眾多河流中，排放的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到司法解釋中規(guī)定的嚴(yán)重污染環(huán)境構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)百倍之多，而且丁衛(wèi)東等人長(zhǎng)期、多處多點(diǎn)排放廢酸，已經(jīng)引起相鄰區(qū)域的水質(zhì)嚴(yán)重污染，造成多處水廠停產(chǎn)停水。
德司達(dá)被判構(gòu)成污染環(huán)境罪，罰兩千萬(wàn)
經(jīng)過(guò)審查，江蘇省高郵市檢察院將案件提起公訴。德司達(dá)(南京)染料有限公司也被列為污染環(huán)境罪的單位犯罪主體。
經(jīng)過(guò)審理，江蘇省高郵市法院對(duì)涉案公司及人員判決如下：
以污染環(huán)境罪判德司達(dá)(南京)染料有限公司罰金人民幣2000萬(wàn)元;
王軍有期徒刑3年6個(gè)月，
王占榮有期徒刑5年，
徐某有期徒刑2年6個(gè)月緩刑3年6個(gè)月，
孫某有期徒刑2年6個(gè)月，錢某有期徒刑1年緩刑2年;
以污染環(huán)境罪、非國(guó)家工作人員受賄罪判處黃進(jìn)軍有期徒刑4年。
法院在判決書(shū)中認(rèn)定在非法處置廢酸的共同犯罪中，德司達(dá)公司是主犯。 一審判決后德司達(dá)公司上訴，認(rèn)為這只是公司員工行為，不應(yīng)認(rèn)定德司達(dá)公司為主犯，判處的罰金數(shù)額也過(guò)高。二審法院審理認(rèn)為，單位犯罪的特征體現(xiàn)為以單位名義實(shí)施犯罪、違法所得歸單位所有。
王軍作為德司達(dá)公司的員工，受公司負(fù)責(zé)人的指派聯(lián)系處置廢酸事宜，代表的是德司達(dá)公司并且是為了公司利益，經(jīng)公司負(fù)責(zé)人確認(rèn)后明知王占榮沒(méi)有處置資質(zhì)仍委托處置危險(xiǎn)廢物，減少了處置費(fèi)用支出，王軍的行為就是代表了公司意志。
事發(fā)后，德司達(dá)公司為了逃避檢查和追責(zé)，由公司負(fù)責(zé)人指使相關(guān)部門掩蓋相關(guān)痕跡和證據(jù)的行為，進(jìn)一步印證了王軍、黃進(jìn)軍履職的行為就是代表公司的意志。
2016年10月8日，江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)法院終審維持原判。
江蘇省環(huán)保聯(lián)合會(huì)，索賠環(huán)境修復(fù)費(fèi)
2016年12月8日，上市公司浙江龍盛集團(tuán)發(fā)出"關(guān)于控股孫公司涉及訴訟的公告"。
公告披露，該公司的控股孫公司德司達(dá)(南京)染料有限公司被江蘇省環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴至南京市中級(jí)法院，被索賠環(huán)境修復(fù)費(fèi)用2428.29萬(wàn)元，目前法院已經(jīng)受理此案。
江蘇省環(huán)保聯(lián)合會(huì)是由江蘇省環(huán)境保護(hù)廳主管的省級(jí)環(huán)保社團(tuán)組織，江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙廳長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)合會(huì)副主席。
民事起訴狀中，原告所稱的環(huán)境污染問(wèn)題，正是前文所述的偷排廢酸事件。龍盛集團(tuán)在公告中稱，此次訴訟可能對(duì)公司損益產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
德國(guó)名企大肆偷排廢酸，被中資收購(gòu)就"變壞"?
據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，德國(guó)名企德司達(dá)被中國(guó)上市公司龍盛集團(tuán)收購(gòu)后，其下屬的德司達(dá)(南京)染料有限公司因夜間向運(yùn)河偷排廢酸2698.1噸，公司被揚(yáng)州中級(jí)法院判決構(gòu)成污染環(huán)境罪，罰金2000萬(wàn)元。日前，江蘇省環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起訴訟，向該公司索賠環(huán)境修復(fù)費(fèi)用2400余萬(wàn)元。
這起偷排工業(yè)廢料事件之所以備受矚目，一個(gè)重要原因是排污方系全球染料巨頭德國(guó)名企德司達(dá)。盡管該公司已被中國(guó)公司收購(gòu)，但這并不影響公眾對(duì)此類名企的失望與憤怒。
這樣一家掌控全世界染料行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的名企都這樣全無(wú)底線、肆意偷排，則一般企業(yè)的作為可想而知。
從目前已知的信息看，德司達(dá)(南京)染料有限公司偷排廢酸有一條黑色的產(chǎn)業(yè)鏈。大公司找小公司，小公司找個(gè)體船主，最后直接排到大運(yùn)河了事。所有環(huán)節(jié)均清楚自己在干什么事情，而又都沒(méi)有顧忌，膽大妄為。這一點(diǎn)，從事發(fā)后有關(guān)各方緊急商量對(duì)策，并銷毀證據(jù)即可明了。
全球染料巨頭為何敢偷排廢酸?
這里邊首先是利益驅(qū)動(dòng)。據(jù)披露，在2010年以前，該公司的廢酸都是先中和處理，PH值達(dá)到要求后，再將廢水送至污水處理廠處置，但這樣花費(fèi)昂貴，每噸處置費(fèi)用需要約3000元。而私下則每噸只需580元，不僅節(jié)省費(fèi)用，公司負(fù)責(zé)處置人員還可拿到不菲的回扣。于是，德司達(dá)也不惜鋌而走險(xiǎn)。
然而僅僅歸之于"黑金"鏈條，并不足以解釋企業(yè)的偷排沖動(dòng)。根本上講，企業(yè)無(wú)視法律規(guī)定，悍然向當(dāng)?shù)氐纳优欧殴I(yè)廢液，仍在于骨子里的僥幸。而僥幸無(wú)非來(lái)自監(jiān)管的松軟散。長(zhǎng)期以來(lái)，日常監(jiān)管的嚴(yán)重缺位，使得不少國(guó)內(nèi)企業(yè)在排污上形成了某種固化思維，不僅缺乏公共意識(shí)與社會(huì)責(zé)任，就連法律也并不在意。
據(jù)媒體報(bào)道，在德司達(dá)的母國(guó)德國(guó)，污染排放不僅有完善、清晰的法律約束，公眾參與也有強(qiáng)大的力量，除了公民、企業(yè)的自覺(jué)之外，德國(guó)法律賦予公眾對(duì)污染空氣的行為提起訴訟的權(quán)利。而在我國(guó)，不僅相關(guān)法律得不到敬畏，政府監(jiān)管也難以到位，民眾每每苦于環(huán)境被污染，卻難以有效參與監(jiān)督，個(gè)人提起環(huán)境公益訴訟，往往很難實(shí)現(xiàn)。凡此種種，均助長(zhǎng)了企業(yè)的僥幸與無(wú)序。
需要注意的是，2010年是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。之前，德司達(dá)仍屬外企，廢液嚴(yán)格按照規(guī)范處置;之后，則被浙江龍盛集團(tuán)收購(gòu)，而大肆偷排廢酸事件就此發(fā)生?？梢?jiàn)，即便是企業(yè)注入了"德國(guó)基因"，也難以改變"淮橘為枳"的命運(yùn)。
說(shuō)到底，并不是德國(guó)名企到了中國(guó)就"變壞"了，而是被中國(guó)企業(yè)"帶壞"了。企業(yè)還是那個(gè)企業(yè)，但運(yùn)行規(guī)則、企業(yè)倫理、外部監(jiān)管變了，也就變得"入鄉(xiāng)隨俗"了。