全國(guó)政協(xié)委員、三棵樹(shù)涂料股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁 洪杰
當(dāng)今世界，綠色發(fā)展已是全人類(lèi)面臨的共同重大課題。綠色發(fā)展已經(jīng)是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我們認(rèn)為，綠色發(fā)展需要綠色消費(fèi)的牽引。十四五規(guī)劃提出，要促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費(fèi)水平。2022年1月18日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部等7個(gè)部委會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定了《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》。方案提出了食品、衣著、居住、交通、文旅、綠電、公共機(jī)構(gòu)綠色消費(fèi)方案，標(biāo)志我國(guó)綠色消費(fèi)頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)。
2022年12月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》，明確提出大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，內(nèi)容涉及健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機(jī)制，積極發(fā)展綠色低碳消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)居民耐用消費(fèi)品綠色更新和品質(zhì)升級(jí)，建立健全綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、認(rèn)證體系和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，以及倡導(dǎo)節(jié)約集約的綠色生活方式等等方面。
未來(lái)中國(guó)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要突破口將是綠色消費(fèi)，也即是以綠色消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)綠色制造升級(jí)。
雖然綠色發(fā)展，綠色消費(fèi)已經(jīng)是必然趨勢(shì)，我國(guó)也制定了綠色發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施方案，但目前看，還存著一些需要盡快加以解決的問(wèn)題：
1、企業(yè)綠色研發(fā)動(dòng)力不足。企業(yè)將很大程度上承擔(dān)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任，但綠色產(chǎn)品的研發(fā)，難度大、投入高，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致許多企業(yè)以求穩(wěn)為主，在綠色低碳研發(fā)上動(dòng)力不足。另外各個(gè)綠色企業(yè)之間的生產(chǎn)原料供給，尚未形成一個(gè)井然有序的產(chǎn)業(yè)鏈。
2、消費(fèi)者綠色消費(fèi)動(dòng)力不足。相比傳統(tǒng)產(chǎn)品，綠色低碳產(chǎn)品更加環(huán)保和健康，可以更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往，特別是消費(fèi)能力較強(qiáng)的消費(fèi)者，更容易接受高品質(zhì)的綠色產(chǎn)品。但整體而言，民眾綠色低碳消費(fèi)意識(shí)比較薄弱，加之綠色低碳產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較高，而近年來(lái)，我國(guó)整體消費(fèi)動(dòng)力疲軟，導(dǎo)致綠色低碳產(chǎn)品現(xiàn)實(shí)接受度較低。
3、綠色低碳市場(chǎng)管理不夠規(guī)范。綠色低碳產(chǎn)品的認(rèn)證是綠色消費(fèi)的基礎(chǔ)條件，目前缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威的認(rèn)證，導(dǎo)致市場(chǎng)上綠色低碳產(chǎn)品魚(yú)龍混雜，消費(fèi)者容易產(chǎn)生混淆;一些企業(yè)炒作“低碳”概念，以假充真，違法成本低，影響消費(fèi)者信心。這些都不利于真正綠色產(chǎn)品的推廣。
4、有關(guān)政策有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前央行碳減排支持工具目前僅覆蓋清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域，暫未將低碳產(chǎn)品替代高碳產(chǎn)品的項(xiàng)目列入支持領(lǐng)域，例如建材行業(yè)外墻仿石涂料替代傳統(tǒng)石材、瓷磚的情況下，可以大量減少碳排放，但政策對(duì)類(lèi)似領(lǐng)域的支持不夠到位。
國(guó)家應(yīng)加大對(duì)綠色低碳企業(yè)的支持力度。盡快落地綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)綠色產(chǎn)品;提升政策區(qū)分度，使綠色企業(yè)享受優(yōu)于一般企業(yè)的財(cái)政、稅收、融資的支持;鼓勵(lì)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，要求綠色原材料達(dá)到一定比例，才能認(rèn)定為綠色低碳產(chǎn)品。
進(jìn)一步鼓勵(lì)綠色低碳消費(fèi)。加大宣傳力度，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色低碳產(chǎn)品，同時(shí)，完善綠色低碳產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)有條件的地方探索建立積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。參考此前家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策，制定全面系統(tǒng)的綠色建材下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策。
規(guī)范市場(chǎng)管理。加快出臺(tái)統(tǒng)一的綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，并統(tǒng)一組織實(shí)施。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品頒發(fā)證書(shū)、授權(quán)使用統(tǒng)一的低碳標(biāo)識(shí)，同時(shí)嚴(yán)格市場(chǎng)管理，清理假冒、不規(guī)范使用低碳標(biāo)識(shí)的商品，讓真正綠色低碳產(chǎn)品能脫穎而出。
加大對(duì)低碳產(chǎn)品的支持力度。建議考慮研究出臺(tái)以碳減排貢獻(xiàn)量為核心指標(biāo)、以權(quán)威碳排放第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與的低碳產(chǎn)品替代高碳產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定方法，并比照央行碳減排支持工具貸款利率給與政策貸款支持，比照《支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》給與稅收優(yōu)惠，使綠色低碳產(chǎn)品擁有更好的競(jìng)爭(zhēng)力。