擅自調整綠化用地為工業用地
宜賓市是長江上游一座獨特的城市。長江在宜賓市區上游被稱為金沙江，下游才叫長江。因此，宜賓市也被人稱為“萬里長江第一城”，而位于宜賓市的江安縣，也因此被稱為“萬里長江第一縣”，42千米長的首段長江水道穿境而過。江安縣工業園區位于江安縣城沿江下游的長江北岸，是宜賓市重點培育的5個千億級產業園區之一。
記者注意到，國家有關部門2019年1月印發的《長江經濟帶發展負面清單指南(試行)》明確，“禁止在長江干支流1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目”。
但督察發現，宜賓市、江安縣沒有嚴格落實上述規定，對工業園區項目規劃建設把關不嚴，導致部分化工項目在長江沿岸禁建范圍內違規建設。2019年以來，江安縣工業園區在納入國家公告目錄的合規園區范圍之外，相繼開工建設宜賓天原海豐和泰有限公司年產5萬噸氯化法鈦白粉擴建工程等5個化工項目，部分項目規劃建設范圍甚至突破長江干流1公里紅線，對長江環境安全形成較大威脅。
記者了解到，《中華人民共和國城鄉規劃法》明確規定，禁止擅自改變城鄉規劃確定的綠地、水庫等用地用途。但江安縣在未經有關單位批準的情況下，于2011年至2018年擅自將317.4畝綠化用地和79.4畝水庫用地調整為工業用地，允許宜賓琦豐綠色能源有限公司等6家企業用于項目建設。
江安縣在未經有關單位批準的情況下，將原城鄉規劃中確定的綠地調整為工業用地，用于企業項目建設。
群眾受園區企業臭氣困擾 投訴近三百次仍未有效解決
“江安縣工業園區緊鄰長江，本應在生態環保方面要求更高、監管更嚴。”督察人員發現，宜賓市、江安縣對此重視不夠，相關工作推進不力，園區環境基礎設施薄弱、環境風險隱患突出。
江安縣工業園區東片區雖于2011年10月建成了10000立方米/日的工業園區污水處理廠，但由于管理不善，一直無法正常運行，導致大量工業廢水長期通過園內企業四川天竹竹資源開發有限公司自建污水處理設施“應急”處置，外排廢水不能穩定達到四川省對該工業園區污水處理廠排放限值的要求。2017年2月至2021年5月，該園區通過罐車向該公司轉運工業廢水約268萬噸，并支付處理費5872萬元。而該公司外排廢水多次出現化學需氧量等指標超過排放限值的情況，現場調閱企業出水水質在線監測數據發現，僅2021年3月就有9天化學需氧量濃度日均值超標。
2018年7月，園區一化工企業發生重大安全生產事故，共造成19人死亡、12人受傷，但當地沒有從中汲取教訓并及時完善環境應急設施。江安縣工業園區管委會2020年4月組織編制的《江安縣工業園區突發環境事件風險評估報告》指出，東片區事故應急池總容積至少應達到15000立方米。2020年10月，四川省生態環境廳再次指出該片區應新增12000立方米事故池。但江安縣工業園區僅建設5000立方米事故應急池，遠不能滿足風險防范要求。督察組表示，當地均未予重視，至今沒有開展相關工作。此外，該園區還存在應急管理制度不完善、應急預案修訂不及時、應急措施演練不規范、應急物資配備不到位等問題。
雖然有關單位均提出明確要求，但江安縣工業園區僅建設5000立方米事故應急池，遠不能滿足風險防范要求
此外，四川天竹竹資源開發有限公司是園區內的一家大型造紙企業，由于污染防治及環境管理措施不到位，臭氣擾民問題突出，長期被周邊群眾舉報。督察發現，當地政府及相關部門推動企業整改不力，導致問題至今未能得到有效解決。
據調查，2018年以來該企業因臭氣擾民被群眾投訴高達279次，當地有關部門先后對該企業下達現場監察意見書32份、責令改正違法行為通知書9份、行政處罰決定書9份，要求其整改存在的問題，但均未得到有效落實。2021年4月，生態環境部現場檢查指出該問題后，當地才再次督促該企業開展全面排查治理。
長江水生態環境形勢依然嚴峻
2016年《長江經濟帶發展規劃綱要》出臺之時，國家就為這一新戰略定下了基調，要求“共抓大保護，不搞大開發。”四川全省96.6%的水系屬于長江水系，地表水資源占長江水系徑流的1/3，流域面積接近長江經濟帶總面積的1/4，是長江上游重要的生態屏障和水源涵養地，對于中下游地區的生態安全十分重要。
而宜賓市、江安縣被督察組通報稱其貫徹落實長江經濟帶發展戰略生態環保要求不力，“共抓大保護，不搞大開發”意識不強，執行負面清單不嚴格，對園區及企業監督管理不到位。
中國工程院院士，生態環境部環境規劃院院長，中國環境科學學會副理事長王金南曾刊文指出，“十三五”以來，長江水生態環境保護修復工作取得積極成效，但由于開發勢頭與生態安全格局沖突仍然存在，流域生態系統保護整體性仍有不足，環境風險和局部水環境問題仍比較嚴重，長江水生態環境形勢依然嚴峻。
王金南建議，“十四五”時期，要以生態環境質量改善為核心，建立具有長江特色的水環境、水生態、水資源目標指標體系，把握好長江上、中、下游之間的差異，堅持“三水共治”，系統推進水污染治理、水生態修復和水資源保護，從嚴防范水環境風險，加快推進生態環境治理能力和治理體系現代化，為實施好長江經濟帶發展戰略打下堅實基礎。