美國商務(wù)部連發(fā)兩則通告，將24、9家中國實(shí)體列入清單(圖源：環(huán)球時(shí)報(bào))
同日，美國交通部對(duì)中國航班下“禁飛令”，宣布將從本月16日起暫停所有中國航空公司執(zhí)飛的中美定期客運(yùn)航班，涉及中國國際航空、首都航空、東方航空、南方航空、海南航空、廈門航空等多家航空公司。
(圖源：FX168)
據(jù)涂料采購網(wǎng)了解，5月22日，美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局(BIS)宣布，分兩批將33個(gè)中國實(shí)體加入“實(shí)體清單”(Entity List)，理由為包括人權(quán)、采購相關(guān)物項(xiàng)用于中國的軍事最終用途的風(fēng)險(xiǎn)等，涉及國內(nèi)著名的科技公司、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，被列入實(shí)體清單的，未來向以上實(shí)體出口、再出口、境內(nèi)轉(zhuǎn)讓受《出口管理?xiàng)l例》(EAR)管轄的物項(xiàng)需要事先取得BIS的出口許可，這意味著這些企業(yè)將無法與美國進(jìn)行任何商業(yè)交易。
美國商務(wù)部在一份聲明聲稱，共有9家企業(yè)和機(jī)構(gòu)因所謂的“幫助監(jiān)視維吾爾族”等理由而被列入“實(shí)體清單”中。
9家企業(yè)的中文名稱為：中國公安部法醫(yī)學(xué)研究所、阿克蘇華孚紡織有限公司、云從科技有限公司、烽火科技集團(tuán)及其子公司南京烽火星空通信發(fā)展有限公司、東方網(wǎng)力科技股份有限公司及其子公司深網(wǎng)視界、深圳云天勵(lì)飛技術(shù)有限公司以及上海銀晨智能識(shí)別科技有限公司。
BIS另外宣布，將以具有采購相關(guān)物項(xiàng)用于中國的軍事最終用途的風(fēng)險(xiǎn)(represent a significant risk of supporting procurement of items for military end-use in China)為由，將24家注冊(cè)于中國大陸、中國香港和開曼群島的政府和商業(yè)組織加入實(shí)體清單。這24家單位中包括中國著名的科技公司、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，名單如下：
至此，我國已被列入的實(shí)體共包括278家機(jī)構(gòu)，及61家相關(guān)附屬機(jī)構(gòu)和個(gè)人，涉及21個(gè)省、市、自治區(qū)、特別行政區(qū)。從5月初最新公布的實(shí)體清單來看，美國商務(wù)部將全球1292家機(jī)構(gòu)(不包含附屬機(jī)構(gòu))及個(gè)人列入“實(shí)體清單”，涵蓋73個(gè)國家和地區(qū)，中國被列入實(shí)體清單的實(shí)體數(shù)量僅次于俄羅斯318家。
2019年5月15日，美國商務(wù)部把華為公司等70家關(guān)聯(lián)企業(yè)加入其實(shí)體清單;
2019年6月21日，美國商務(wù)部將中科曙光等5家中國科技企業(yè)列入實(shí)體清單;
2019年8月15日，美國商務(wù)部將中廣核集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)公司共4家公司加入“實(shí)體清單”;
2019年10月7日，美國商務(wù)部將包括大華股份、海康威視、科大訊飛在內(nèi)的28家中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)列入實(shí)體清單;
2020年5月23日，美國商務(wù)部將包括中國公安部法醫(yī)學(xué)研究所、阿克蘇華孚紡織有限公司、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、奇虎360有限公司在內(nèi)的33家中國公司及機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”。
被列入實(shí)體清單的中國機(jī)構(gòu)區(qū)域分布表
(數(shù)據(jù)來源于：三思派公眾號(hào))
實(shí)體清單是美國出口管制的重要手段之一，美國商務(wù)部、國務(wù)院、國防部、能源部和財(cái)政部共同組成的最終用戶審查委員會(huì)(ECC)負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)體清單的增補(bǔ)、撤除或其他修改作出決定。所謂“實(shí)體清單”，是美國為維護(hù)其國家安全利益而設(shè)立的出口管制條例。因此，業(yè)內(nèi)人士表示，“實(shí)體清單”就是一份“黑名單”，一旦被美國列入“實(shí)體清單”，基本不可能從美國獲得《出口管理?xiàng)l例》所列物項(xiàng)和技術(shù)，被阻擋在美國市場和供應(yīng)鏈之外，實(shí)際上是剝奪了相關(guān)企業(yè)在美國的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
(圖源：Supplement No. 4 to Part 744—Entity List )
雖然自2018年以來中美貿(mào)易談判取得進(jìn)展，但是雙方貿(mào)易摩擦、科技比拼的嚴(yán)峻形勢絲毫未減，美國還在繼續(xù)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行多方堵截。與此前美國多將我國國防軍事相關(guān)科研院校、國企央企納入“實(shí)體清單”不同，2018年以來，美國開始把我國擁有核心技術(shù)民營科技企業(yè)也納入”實(shí)體清單”，美國出口管制和制裁范圍已經(jīng)越來越廣、層次越來越深。
據(jù)分析人士透露，實(shí)體清單在列的中國實(shí)體特點(diǎn)是：重點(diǎn)領(lǐng)域集中于國防軍工，以高校、航天航空集團(tuán)為主要代表，出口限制是最為嚴(yán)厲的，其次是在全球范圍內(nèi)已經(jīng)具有領(lǐng)先或者挑戰(zhàn)能力的高科技領(lǐng)域。目前被美國“拉黑”的科技行業(yè)按重要性分布依次是：5G、人工智能、安防監(jiān)控、超級(jí)計(jì)算和核應(yīng)用。
被列入實(shí)體清單意味著被迫與美國技術(shù)脫鉤，而美國又在集成電路，通信等領(lǐng)域掌握著不少核心技術(shù)，因此美方對(duì)中國挑戰(zhàn)尖端科技領(lǐng)域，試圖拖慢中國邁向全球價(jià)值鏈高端的進(jìn)程，將中國鎖死在中低端加工制造的全球產(chǎn)業(yè)鏈上，這對(duì)于長期以來美國進(jìn)口的實(shí)體來說會(huì)是一次重創(chuàng)。但實(shí)體清單能夠加速本土產(chǎn)業(yè)鏈的成長，當(dāng)國內(nèi)的終端大廠和系統(tǒng)長選擇本土供應(yīng)商時(shí)，也會(huì)要求本土供應(yīng)商能夠在水平上進(jìn)行匹配。
“實(shí)體清單”可能暫時(shí)沒有終止符，美國對(duì)中國的阻礙和限制也開始在各方面逐漸顯露，國內(nèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)必須重新思考并改變運(yùn)營策略，加速轉(zhuǎn)型，不斷向上，做好萬全之計(jì)，才能在當(dāng)下的嚴(yán)峻形勢下存活并發(fā)展。畢竟，除了勝利，我們已經(jīng)沒有后路可言!借用華為社區(qū)的一句話，來為眾多企業(yè)指明一條出路，“沒有傷痕累累，哪來皮糙肉厚，英雄自古多磨難。回頭看，崎嶇坎坷，向前看，永不言棄!”
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